भोजन एवं पोषण का अधिकार तथा संबंधित नीतियों की स्थिति पर चर्चा करने के लिए राष्‍ट्रीय मानव अधिकार आयोग की बैठक कई महत्वपूर्ण टिप्पणियों और सुझावों के साथ संपन्न हुई

नई दिल्ली, 10 अगस्त, 2021

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग, एनएचआरसी, भारत द्वारा आज आयोजित एक बैठक, खाद्य, पोषण का अधिकार सुनिश्चित करने और उसके कार्यान्वयन के लिए नीतियों की स्थिति पर चर्चा करने के लिए, कई महत्वपूर्ण टिप्पणियों और सुझावों के साथ संपन्न हुई।

बैठक की अध्यक्षता करते हुए एनएचआरसी के सदस्य श्री राजीव जैन ने कहा कि भोजन के अधिकार को वैधानिक अधिकार होने के साथ-साथ मानवाधिकार के नजरिए से भी देखा जाना चाहिए। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा, विभिन्न अंतरराष्ट्रीय अनुबंधों के साथ-साथ सतत विकास लक्ष्यों ने इसके महत्व को रेखांकित किया है। इसलिए, खाद्यान्न उपलब्धता, स्थिरता और शून्य भूख की मांग की दिशा में इसकी आपूर्ति का समय-समय पर आकलन और मूल्यांकन किया जाना चाहिए, ताकि नीतियों और कार्यान्वयन में कुछ ठोस सुझावों के साथ अंतराल, यदि कोई हो, जिस पर आयोग द्वारा आगे विचार करने हेतु सरकार को सिफारिश के लिए भेजा जा सके।

इससे पहले, एनएचआरसी के महासचिव, श्री बिंबाधर प्रधान ने उद्घाटन सत्र में चर्चा शुरू करते हुए कहा कि कोविड -19 महामारी ने एक बार फिर खाद्य अधिकारों की पहुंच और पोर्टेबिलिटी के विभिन्न पहलुओं को संबोधित करने के लिए ध्यान आकर्षित किया है। वन नेशन वन राशन कार्ड पूरी तरह से 'भोजन के अधिकार' की हमारी यात्रा में एक गेम चेंजर है।

केंद्रीय उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय के खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण विभाग के सचिव श्री सुधांशु पांडे ने कहा कि चुनौतियों के बावजूद केंद्र अपने सभी संबंधित मंत्रालयों और राज्यों के समन्वय से लोगों के कवरेज, उसकी गुणवत्ता, खाद्य वितरण के पैमाने, लेन-देन की सुवाह्यता आदि के संदर्भ में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का हर संभव प्रयास कर रहा है। उन्होंने कहा कि 2011 की जनगणना के अनुसार, 81.3 करोड़, जो आबादी का 67 प्रतिशत हिस्‍सा है, खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अनुसार कवर किया गया है । लगभग दो करोड़ शेष आबादी के लिए, राज्यों को इसमें शामिल होने की आवश्यकता है। हालांकि, जमीन पर वास्तविक चुनौती खाद्य वितरण के लिए प्रौद्योगिकी का इस्‍तेमाल करना है, परन्‍तु अब तक तक फर्जी राशन कार्ड रखने वालों में से वास्तविक लाभार्थियों की पहचान करने में परिणाम उत्साहजनक रहे हैं।

श्री पांडे ने कहा कि सरकार ने 11 भाषाओं में मेरा राशन ऐप लॉन्च किया है और 3 महीने में इसे 15 लाख डाउनलोड किया जा चुका है। यह लेनदेन की निर्बाध सुवाह्यता सुनिश्चित करने के लिए किया गया है, खासकर उन लोगों के लिए, जो एक स्थान से दूसरे स्थान पर प्रवास कर रहे हैं। हालांकि, उन्होंने कहा कि खाद्य सुरक्षा तब तक पर्याप्त नहीं हो सकती जब तक कि पोषण सुरक्षा सुनिश्चित नहीं की जाती जिसके लिए सरकार प्रतिबद्ध है।

उद्घाटन सत्र के अलावा, बैठक को तीन विषयगत सत्रों में विभाजित किया गया था, जिसमें गर्भवती महिलाओं, स्तनपान कराने वाली माताओं और 6 साल और 6-14 साल से कम उम्र के बच्चों का पोषण और एक राष्ट्र एक राशन कार्ड योजना (ओएनओआरसी) कार्यान्वयन, चुनौतियां और आगे का रास्ता शामिल है। .

एनएचआरसी सदस्य श्री न्यायमूर्ति एम. एम. कुमार, अपर सचिव श्री आर. के. खंडेलवाल, वरिष्ठ अधिकारी और कोर ग्रुप के सदस्यों के अलावा, प्रतिभागियों में वरिष्ठ अधिकारी और केंद्रीय मंत्रालयों और विभागों के प्रतिनिधि, विशेषज्ञ और विभिन्न हितधारक शामिल थे।

चर्चा के दौरान सामने आए कुछ अन्य महत्वपूर्ण सुझाव इस प्रकार थे:

• मनरेगा की तर्ज पर शहरी गरीबों और प्रवासियों के लिए एक नीति पेश करने की आवश्यकता है;

• राज्यों को अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति सहित सभी कमजोर वर्गों को खाद्यान्नों के हस्तांतरण पर डेटा की निगरानी करने की आवश्यकता है;

• अपनी पहुंच, पर्याप्त वित्त और कर्मचारियों और उनके वेतन का विस्तार करने के मामले में आईसीडीएस को मजबूत करना;

• मध्याह्न भोजन योजना को मौजूदा आठवीं कक्षा से बारहवीं कक्षा तक के छात्रों के लिए विस्तारित करना;

• स्तनपान के लाभों को लोकप्रिय बनाना;

• गेहूं और चावल के अलावा, आहार में दालें, बाजरा और खाद्य तेल की आपूर्ति शामिल करें, जंक फूड को नियंत्रित करें जिसमें उच्च चीनी और नमक की मात्रा का लेबलिंग शामिल है;

• पीएमजीकेएवाई के तहत लाभ के लिए सभी बच्चों को शामिल करें, न कि केवल पहले जन्मे बच्चों को;

• यथाशीघ्र आंगनवाड़ी केंद्र खोलें और स्थानीय दिशानिर्देशों को मेनू पर निर्णय लेने की अनुमति दें ताकि खाद्य पदार्थों का फोर्टिफिकेशन प्रतिकूल न हो;

• फर्जी राशन कार्डों को रद्द करने की प्रक्रिया को संवेदनशीलता के साथ संभालने की जरूरत है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई वास्तविक लाभार्थी बाहर नहीं है;

• राशन कार्ड के साथ आधार कार्ड को जोड़ने का आग्रह पीएमजीकेएवाई के इरादे को सीमित कर रहा है;

• उन लोगों पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए जो पीडीएस लाभार्थी नहीं हैं;

• सेवाओं के डिजिटलीकरण के साथ, दूर-दराज के क्षेत्रों में उनकी कनेक्टिविटी एक मुद्दा है, जिसे लाभार्थियों को उचित वितरण सुनिश्चित करने के लिए देखा जाना चाहिए;

• एक राष्ट्र एक राशन कार्ड के रूप में पीडीएस के तहत कवरेज को बढ़ाने की जरूरत है क्योंकि अभी केवल उन्हीं लोगों को शामिल किया गया है जिनके आधार कार्ड पीडीएस के साथ जुड़े हुए हैं;

• दिशानिर्देशों को सरल बनाएं और एक ऐसी प्रणाली के बारे में सोचें जो केवल आधार और स्मार्ट कार्ड पर आधारित न हो।

***