राष्‍ट्रीय मानव अधिकार आयोग कल 10 अगस्त, 2021 को देश में खाद्य और पोषण के अधिकार की स्थिति पर चर्चा करने के लिए बैठक करेगा

नई दिल्ली, 09 अगस्त, 2021

राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग, एनएचआरसी, भारत कल 10 अगस्त, 2021 को भोजन और पोषण के अधिकार पर एक बैठक का आयोजन कर रहा है। राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग के सदस्य, श्री राजीव जैन इसकी अध्यक्षता करेंगे।

बैठक का उद्देश्य गर्भवती महिलाओं, स्तनपान कराने वाली माताओं और बच्चों के पोषण की स्थिति, "एक राष्ट्र एक राशन कार्ड योजना" के कार्यान्वयन, चुनौतियों और कोविड -19 महामारी के मद्देनजर आगे की राह पर चर्चा करना है।

इस विषय पर आयोग के कोर ग्रुप सदस्य, संबंधित हितधारक और आयोग के वरिष्ठ अधिकारी भाग लेंगे।

पृष्ठभूमि

भोजन के अधिकार को संविधान के अनुच्छेद 21 में प्रतिष्‍ठापित जीवन के मौलिक अधिकार के निहितार्थ के रूप में देखा जा सकता है। हालांकि, अनुच्छेद 39 (ए) और अनुच्छेद 47 इस अधिकार की प्रभावी प्राप्ति सुनिश्चित करने और क्रमशः अपने लोगों के पोषण स्तर और जीवन स्तर को बढ़ाने के लिए राज्य के दायित्व को दर्शाते हैं।

लक्षित जरूरतमंद लोगों को खाद्य और पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भारत सरकार ने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 अधिनियमित किया। यह कुछ मौजूदा खाद्य-आधारित कल्याणकारी योजनाओं जैसे लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टीपीडीएस), एकीकृत बाल विकास सेवाओं (आईसीडीएस) के पूरक पोषण कार्यक्रम (एसएनपी) और मध्याह्न भोजन (एमडीएम) योजनाओं और एक सशर्त नकद स्‍थानांतरण योजना जिसे मातृत्‍व लाभ कार्यक्रम कहा जाता है, को जोड़ती है और इसका विस्तार करती है।

कथित तौर पर, स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय के व्यापक राष्ट्रीय पोषण सर्वेक्षण (CNNs) की रिपोर्ट 2016-18 के अनुसार, पांच साल तक के बच्चों के 34.7 प्रतिशत के रूप में भारत में अवरुद्ध वर्गीकृत किया जाता है, पांच साल के कम उम्र के बच्चों के 33.4 प्रतिशत वजन के हैं, 10-19 वर्ष की आयु के 28.4 प्रतिशत किशोर एनीमिक हैं। एनएफएचएस-4, 2015-16 के अनुसार, 15 से 49 वर्ष की आयु की लगभग आधी गर्भवती महिलाएं एनीमिक हैं। इसके अलावा, कोविड -19 की दूसरी लहर ने कथित तौर पर, पहले से ही खाद्य असुरक्षा के कगार पर पड़े वर्गों को कड़ी चुनौती दी। प्रवासी श्रमिक, अनौपचारिक श्रमिक पीडीएस राशन पर अधिक निर्भर हो गए।

पिछले वर्ष की तरह, केंद्र सरकार ने फिर से प्रधान मंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई) की घोषणा की, जिसका उद्देश्य नवंबर 2021 तक राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत आने वाले लाभार्थियों को उनकी मासिक पात्रता के अलावा प्रति माह 5 किलो अतिरिक्त अनाज मुफ्त प्रदान करना है।

हालांकि, दूसरी ओर, पोषण की दो योजनाएं, यानी एकीकृत बाल विकास योजना (आंगनवाड़ी) और मध्याह्न भोजन योजना कथित तौर पर महामारी के कारण बुरी तरह प्रभावित हुई थीं। मार्च, 2021 में सुप्रीम कोर्ट ने इन योजनाओं के लाभार्थियों को पूरक सूखे राशन की डिलीवरी जारी रखने या नकद हस्तांतरण प्रदान करने का आदेश दिया। मामले में प्रगति की निगरानी करना समय की मांग है।

दिसंबर, 2020 में 22 राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण -5 में, 13 में स्टंटिंग में वृद्धि देखी गई, जिसमें कुछ आबादी वाले राज्य जैसे महाराष्ट्र, पश्चिम बंगाल, गुजरात और केरल शामिल हैं। स्टंटिंग सबसे ज्यादा मेघालय (46.5%) और बिहार (42.9%) में थी; व्यापक राष्ट्रीय पोषण सर्वेक्षण 2016-2018 की तुलना में अधिक है। 2015-16 के बाद से सिक्किम सबसे कम 22.3 प्रतिशत, एक महत्वपूर्ण गिरावट (7.3 प्रतिशत अंक गिरावट) था। अधिकांश राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में बर्बादी या तो बढ़ी है या स्थिर बनी हुई है। 13 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के लिए यह वृद्धि 0.1 से 8.2 प्रतिशत अंक की सीमा में थी। 15-49 वर्ष की आयु वर्ग की महिलाओं में एनीमिया की व्यापकता भी इसी तरह की प्रवृत्ति है। एनएफएचएस-5 के चरण 1 में शामिल 22 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में से 16 में महिलाओं में एनीमिया में वृद्धि देखी गई है।

वन नेशन वन राशन कार्ड योजना, ओएनओआरसी को देश में लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली में प्रौद्योगिकी सुधारों के हिस्से के रूप में घोषित किया गया था। गांवों और ग्रामीण कस्बों से बड़े शहरों में बढ़ते अंतर-राज्य प्रवास के साथ, यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया गया था कि प्रवासी श्रमिकों और उनके परिवारों को खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत राशन कार्ड की राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी के माध्यम से पोषण तक पहुंच सुनिश्चित हो।

हालांकि, कुछ वर्गों में मीडिया में ऐसी खबरें आई हैं कि इलेक्ट्रॉनिक प्वाइंट ऑफ सेल (ईपीओएस) मशीनों का उपयोग करते हुए बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण, नेटवर्क मुद्दों, प्रमाणीकरण विफलता आदि सहित कई कारणों से सबसे अधिक हाशिए पर रहने वालों में से कुछ को बहिष्कृत कर देता है। पीएमजीकेएवाई का लाभ कई प्रवासी कामगारों तक नहीं पहुंचा होगा, जिनके पास अपने गंतव्य राज्यों में राशन कार्ड नहीं है।

सार्वजनिक वितरण पोर्टल के एकीकृत प्रबंधन के अनुसार, जो ओएनओआरसी के तहत लेनदेन पर वास्तविक समय का डेटा देता है, मई, 2021 के महीने में कुल 9441 लेनदेन और 87,569 लाभार्थी थे। राज्यों में पीडीएस की पोर्टेबिलिटी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह प्रवासियों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

29 जून, 2021 को, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने प्रवासी श्रमिकों के लिए कल्याणकारी उपायों की मांग वाली एक याचिका पर केंद्र और राज्यों को सात निर्देश दिए, जिनमें से 05 प्रवासी को खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संबंधित थे।

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